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阿坝州档案局2018年工作要点

发布时间:2018-06-12 10:47

 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全年总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,全面贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,认真落实州委、州政府和四川省档案局决策部署,深入实施《四川省档案事业发展“十三五”规划》,统筹推进档案工作规范化、标准化、信息化建设和档案安全、服务能力、干部人才队伍建设,促进档案事业转型升级、提质增效,为推动美丽阿坝建设再上新台阶作出贡献。

一、坚持把政治建设摆在首位

1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会党的十九大精神的思想精髓和核心要义,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照中央、省委、州委部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。

  2.准确把握档案工作正确的政治方向。坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保档案工作始终沿着正确政治方向前进。认真贯彻中央和省委省政府,州委州政府的决策部署,切实履行为党管档、为国守史、为民服务职责,增强做好新时代档案工作的责任感和使命感。

  3.切实推动党的十九大精神落地落实。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽档案工作,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把学习贯彻党的十九大精神与做好档案工作结合起来,不断提升档案工作水平。

  二、增强档案工作服务实效

 4.服务脱贫攻坚工作。认真落实《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》《四川省扶贫开发项目档案管理细则》,加强脱贫攻坚档案工作监督指导,举办脱贫攻坚档案工作现场培训会,进一步提升脱贫攻坚档案工作水平。贯彻实施乡村振兴战略,推动实施《村级档案管理办法》,加强农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革、幸福美丽新村建设等方面档案工作监督指导。

5.服务全面创新改革。围绕全面创新改革,加强对国资国企、行政管理、社会治理、产权保护等重点领域改革和科技创新、重大科技成果转化、防范化解重大风险等方面档案工作的监督、指导和服务。

6.服务产业园区和重点项目建设。深入开展档案业务培训、指导和监督,督促抓好各类园区和重点建设项目档案工作。推动《四川省产业园区档案管理办法(试行)》落地落实,促进产业园区档案工作与园区建设同步推进。开展服务“项目年”档案提升活动,加强产业项目、基础设施项目、民生及社会事业项目档案工作,着力加强高速公路、大中型水电站、天然林保护、民生工程等重点建设项目档案工作监督指导力度,进一步促进项目档案工作规范开展。贯彻实施《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》,开展电子文件归档和电子档案管理试点,提升建设项目档案管理现代化水平。

7.拓展档案服务民生工作。围绕我州十项民生工程及19件民生实事,加强民生档案“收、管、用”等工作。以服务保障和改善民生等工作为重点,突出抓好就业、医保、社保、文化体育场馆建设、危旧房棚户区改造、农村公路建设、“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建、退耕还林、水土保持等方面档案工作。贯彻落实《关于进一步加强新形势下卫生计生档案工作的意见》,依法加强对医疗、疾病预防控制、采血供血、妇幼保健和新农合参保人员健康档案等专业档案的收集管理。贯彻落实《四川省食品药品安全监管业务档案管理办法(试行)》,充分发挥食品药品安全监管业务档案对食品药品安全工作的规范、引导、督促作用。

8.提升档案利用服务水平。监督指导各级国家档案馆依法做好档案开放利用服务工作,优化服务手段,提供多样化的公共服务和个性化服务。推动州内民生档案异地查档跨馆服务工作不断向深度和广度拓展。

三、凝聚社会档案共识

9.深化档案法治宣传。认真落实《四川省档案法治宣传教育第七个五年规划》,做好“七五”普法规划中期督促检查和总结工作。利用国际档案日、国家宪法日等时间节点,深入开展档案法治宣传活动,进一步增强社会档案法治意识。举办档案法治培训会,及时宣传贯彻新制定和修订的有关法律法规。

10.推进档案文化建设。围绕文化强州建设,认真落实《关于传承发展中华优秀传统文化的实施意见》,深入挖掘档案资源,通过举办档案文化讲座、编辑出版档案文献图书、制作档案文化专题片、与媒体合作开设专版专栏等形式,大力开发优秀档案文化产品。继续抓好档案编研工作,加大档案文化遗产《刷勒日》图经的研究,汇编《中国档案文献<刷勒日>图集》。出版《刷勒日文献研究论文集》。完成《兰台珍档》一书的编印出版。

11.加强档案馆爱国主义教育基地建设。贯彻落实《关于加强全省国家档案馆爱国主义教育基地建设的意见》,配合党委政府中心工作,完善、优化档案馆爱国主义教育基地展览,立足档案馆爱国主义教育阵地,积极开展正面宣传,弘扬正能量。加快推进州档案馆爱国主义教育基地建设,做好新馆“阿坝记忆”“口述历史”2个展陈的准备工作。 

12.加大档案宣传工作力度。广泛宣传各级党委政府加强和改进档案工作的新要求新举措,深入宣传档案和档案工作的重要性、档案工作法定职责、档案权利义务、档案工作取得的新成就,展现档案事业健康发展良好局面,提升全社会档案意识。积极办好阿坝档案网、阿坝档案政务微博微信,把档案宣传进一步做实做深。认真做好6月9日“国际档案日”系列宣传活动。

四、推进档案工作规范化建设

13.加强档案业务指导。指导全州各级国家综合档案馆、机关、企事业单位等加强档案业务建设,进一步规范做好档案收集、安全保管、提供利用等工作。举办全州档案基础业务培训班。贯彻实施《机关档案工作规定》,进一步加强机关档案工作。开展企业档案工作“双随机一公开”检查试点,进一步指导民营企业做好档案工作。继续加强高校档案工作指导、监督,推动《四川省〈高等学校档案管理办法〉实施细则》落实。指导州级机关、企事业单位、高校积极开展档案工作协作交流。

14.加强档案资源建设。认真贯彻落实国家档案局令第8、9、10号,依法做好档案收集工作。加强地方特色档案资料征集。进一步规范重大活动档案管理工作,加强对重大活动档案工作的监督指导。

15.做好档案抢救、保护和开发工作。抓好国家重点档案保护与开发项目申报工作,做好已下达项目实施,按时完成绩效目标。做好“四川省档案抢救和保护专项资金项目”实施工作,强化资金项目绩效管理。做好州档案馆国家重点档案项目推进工作。完成州档案馆年度档案数字化加工项目、全州民国档案目录著录数据收集管理等工作。

16.做好馆藏档案整理鉴定开放和统计工作。贯彻落实《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》《档案工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和国家有关政策规定,各级国家综合档案馆做好档案解密与划控工作。严格依法开展档案统计工作,确保档案统计数据真实准确、完整及时,更好服务档案事业决策规划。

  17.推进档案工作规范化管理。贯彻实施《四川省档案工作规范化管理办法》及《四川省机关档案工作规范化管理标准》《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》《四川省国家档案馆工作规范化管理标准》等规范标准,进一步提高各部门(单位)档案工作组织管理、设施设备、业务建设、信息化建设、利用服务水平。举办全州档案工作规范化管理培训班。组织开展机关(乡镇)档案室和企事业单位档案室等档案工作规范化管理认定,不断扩大规范化管理覆盖面。

五、推进档案工作标准化建设

18.积极推进档案法规制度建设。严格依法依规制定规范性文件。加强规范性文件监督管理,认真备案审核县(市)和州级部门档案工作规范性文件。

19.积极推进档案馆库标准化建设。依照《四川省国家档案馆管理办法》《档案馆建设标准》等规章标准,督促指导中西部县级综合档案馆建设项目的设计、开工,加快建设进度,按期完成建设规划。加快推进州档案馆新馆建设,确保新馆建设规划按期完成。

20.大力提升档案治理水平。实施档案行政执法检查“双随机”抽查,创新监督管理形式,提高行政执法效能。落实好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定合法性审核三项制度,进一步规范行政权力运行。加强档案法治队伍建设,强化依法治理理念和意识,自觉运用法治思维和法治方式推进档案事务管理。

六、推进档案工作信息化建设

21.加强档案信息化建设。制定档案局(馆)信息化发展规划,明确发展目标、工作职责、重点任务、具体措施,推进档案局(馆)信息化建设。制定档案馆“双套制”档案接收工作流程和管理规范,逐步建立州级机关“双套制”档案接收平台。指导机关、企事业单位等开展档案信息化建设。

22.推进数字档案馆(室)建设。贯彻实施《数字档案馆建设指南》《数字档案室建设指南》《企业数字档案馆(室)建设指南》和《数字档案馆系统测试办法》《数字档案室建设评价办法》,推进数字档案馆(室)建设。继续实施“存量数字化、增量电子化”战略,加快档案数字化进程。升级更新数字档案馆管理系统。开展数字档案馆(室)建设试点示范工作。

七、加强档案安全建设

23.落实档案安全工作机制。贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的实施意见》。建立健全档案安全管控体系,形成档案安全责任共同体。加强制度建设,建立完善各项制度规范,努力做到档案工作开展到哪里、档案安全制度就覆盖到哪里。加强风险防控,抓好风险隐患治理、应急处置管理、监督检查,筑牢安全防线,不断提升档案安全工作水平。

24.确保档案实体安全。坚持预防为主工作思路,确保档案专业防护和安全防范设备设施齐全完备、有效运行。做好库房安全巡查,进一步健全档案库房安全管理工作机制。加强业务指导,做好虫霉防治知识宣传普及。加强档案提供利用和外包服务过程中档案实体安全监管,确保档案实体安全。

25.确保档案信息安全。严格落实档案信息安全工作岗位责任,加强档案信息系统、门户网站、数字化加工、信息存储、数据备份和档案信息开发、档案提供利用安全监管。积极推进档案信息安全等级保护和分级保护工作。做好门户网站技术支持和安全保障工作。完成重要档案数据备份工作。

八、加强档案部门自身建设

26.加强机关党的建设。深化领导班子思想政治建设,抓好党章学习贯彻,严格执行新形势下党内政治生活若干准则。实施机关党建质量提升工程,不断提高党的建设质量,以党的建设引领和推动档案事业发展,努力建设“政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政本领强”机关。

  27.深化全面从严治党。深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要批示精神,严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及实施细则。认真落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒正风肃纪。加强党内监督,推进档案系统政风行风建设。扎实开展“走基层”“双报到”和定点扶贫等工作,建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍。

28.坚持用制度管人管事。把制度建设工作摆在重要位置,健全完善机关运行管理机制,以制度规范各项工作有序运行。抓好制度建立,对重大事项决策、会议、项目等制度进行修订完善。抓好制度执行,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。

29.建设高素质专业化档案人才队伍。有序引进档案事业发展亟需人才,优化人才资源配置,优化干部队伍结构。按照好干部标准和正确用人导向抓好干部选拔任用工作。加强档案职业教育工作,统筹做好档案人员继续教育和岗位培训工作。

30.推进机关文化建设。推动党内政治文化建设,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。积极培育机关廉政文化,促使干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。组织开展形式多样、健康向上的机关文化主题活动,着力培植主题鲜明、内涵丰富、特色突出的机关文化,进一步增强机关的凝聚力和向心力。

31.提升管理服务能力。认真做好机关文秘信息、调研督查、信息公开、电子政务、网站管理、目标绩效、保密机要、档案信访、安全稳定、后勤保障、应急值守等工作。