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学习新思想 落实新理念 展现新作为  努力开创全省档案事业发展新局面 ——高山同志在2018年全省档案工作会议上的讲话

发布时间:2018-05-17 16:21

(2018年2月5日)

高山

同志们:

  经省政府领导同意,今天,我们在这里召开全省档案工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实党的十九大精神,认真落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省“两会”决策部署,全面贯彻全国档案局长馆长会议精神,回顾总结工作,分析形势任务,研究部署2018年全省档案工作。

  去年12月下旬,全国档案局长馆长会议在北京召开,中共中央办公厅副主任陈世炬同志出席会议并作了重要讲话,国家档案局局长李明华同志安排部署了2018年10项具体工作。会议的传达提纲已印发给大家,大家要抓好落地落实,务求实效。

  省委、省政府高度重视档案工作。按照中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则,省领导原则上不出席部门会议。省委常委、常务副省长王宁同志一直非常重视关心档案工作,会前专门听取了档案工作情况汇报,并作出重要批示,要求全省档案系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照省第十一次党代会、省委十一届二次全会部署和国家档案局工作安排,主动适应新时代新任务新要求,以规范化要求、标准化建设、信息化管理为着力重点,提高政治站位,忠诚履职尽责,坚持改革创新,加强人才培养,全面落实党要管党治党责任,切实把档案这一宝贵资源保护利用好,推动这一功在当代、利在千秋的事业再上新台阶,为建设美丽繁荣和谐四川作出新的更大贡献。王宁同志重要指示精神,充分体现了省委、省政府对档案工作的高度重视和关心支持,为我们做好新时代档案工作提出了明确要求、着力重点和努力方向,对于推进全省档案事业创新发展具有重要指导意义。大家一定要认真学习、深刻领会王宁同志重要指示精神,自觉增强大局观念、责任意识和担当精神,全力抓好贯彻落实。

  刚才,会议通报表扬了全省档案工作优秀单位和单项工作获奖单位,成都市档案局、广元市档案局、甘孜州档案局、省总工会、西南石油大学、省能源投资集团作了交流发言,讲得很好,他们的经验值得宣传推广,希望大家互学互鉴、取长补短、共同提高。

  下面,我讲三点意见:

  一、2017年工作的总结和回顾

  2017年,是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年,也是治蜀兴川砥砺奋进开启新篇的一年。全省档案系统切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在省委、省政府的坚强领导和国家档案局的有力指导下,围绕中心、服务大局,认真履职、开拓创新,各项工作取得了新的进展。

  ——深入学习宣传贯彻党的十九大精神,召开传达学习党的十九大精神大会、全省档案系统学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会、市州档案局长座谈会,举办全省县级档案局长研讨班,采取多种形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  ——切实做好脱贫攻坚档案工作,规范扶贫开发项目档案管理,监督指导九寨沟地震灾后恢复重建档案工作,深化产业园区档案管理,推进能源、交通、水利、生态工程等重点项目档案工作。积极做好政府机构改革、国企改革等相关档案服务,深化农业农村档案管理,扎实抓好民生档案服务工作。

  ——强化档案工作规范化管理,修订印发《四川省档案工作规范化管理办法》,强化规范化管理的培训和指导,机关、企事业单位和高等学校档案工作深入推进。加强档案法治宣传,开展纪念《档案法》颁布30周年系列活动,依法做好档案公共服务事项审查工作,不断推进依法治档进程,社会档案法治意识持续增强。

  ——扎实推进档案馆舍建设,中西部地区县级综合档案馆建设得到推进,档案资源体系建设持续加强,各级国家综合档案馆馆藏档案资源保持增长。开展首次全省档案文献遗产评审工作。数字档案馆(室)建设稳步推进。开展全省档案安全风险隐患治理情况专项督查,档案安全持续巩固。

  ——不断加强档案宣传工作,在京举办档案宣传文化建设培训班,与《中国档案报》开设“映象巴蜀”专栏,编辑出版“四川省档案干部教育培训读本”、《四川省档案馆藏品荟萃》《档案——我们共同的记忆》等档案图书。联合省委宣传部出台《关于加强全省国家档案馆爱国主义教育基地建设的意见》,有力推动各地档案馆爱国主义教育基地展陈工作,攀枝花、德阳、宜宾市档案馆被省委、省政府命名为省级爱国主义教育基地。

  ——认真落实全面从严治党部署,压紧压实党建工作责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党风廉政建设“两个责任”,大力加强领导班子思想政治建设。深入抓好巡视整改落实工作,切实加强党员干部日常监督管理。在全省政风行风满意度测评中,档案部门继续取得好成绩。加强档案人才队伍建设,推进实施四川省档案人才“283”工程。档案科技、教育工作得到加强,省档案学校、省档案局科研所工作取得新成绩。

  同志们,以上这些成绩的取得,是省委、省政府重视关怀的结果,是国家档案局有力指导的结果,是各地各部门各单位和社会各界支持配合的结果,是全省各级档案部门和广大档案干部职工团结拼搏的结果。在此,我谨代表省档案局,向关心支持档案工作的各级党委、政府和各级各部门各单位表示衷心的感谢!向全省广大档案干部职工致以诚挚的问候!

  过去的一年,大事多、要事多,极不平凡。在这一年中,党的十九大胜利召开,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,省第十一次党代会、省委十一届二次全会作出一系列重大谋划、重大部署,指明了新时代治蜀兴川的根本方向;在这一年中,我们认真服务省委、省政府中心工作和全省工作大局,在实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”中提升了档案部门履职服务能力,档案工作的价值和作用得到彰显;在这一年中,我们接受了省委第八巡视组开展的专项巡视,经历了省档案局主要领导更替等大事要事。这些都让我们记忆深刻,难以忘怀!

  总结去年的工作,我们深深体会到:做好档案工作,必须提高政治站位,这是事业发展的根本保证;必须争取党政重视,这是推进工作的重要前提;必须服务中心大局,这是档案工作的职责所在;必须凝聚社会共识,这是做好工作的关键环节;必须坚持“三化”要求,这是档案工作的基本要求;必须坚持创新开放,这是事业前进的不竭动力;必须抓重点出特色,这是开展工作的有力抓手;必须强化安全意识,这是档案工作的原则底线;必须鲜明干事导向,这是凝心聚力的重要基础;必须坚持从严治党,这是一切工作的根本遵循。这些经验和做法,我们要在今后的工作中坚持和完善。

  在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我省档案工作还存在一些问题和不足,主要表现在:档案业务基础还不够扎实,档案工作规范化、标准化、信息化建设与新时代对档案工作的要求还不完全适应,档案工作服务中心大局的能力水平还有待提高,档案干部人才队伍建设还需不断加强。对这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

  二、准确把握新时代档案工作的正确方向

  方向问题至关重要。党的十九大提出了一系列重要思想、重大判断、重大举措。省第十一次党代会和省委十一届二次全会作出一系列重大谋划、重大部署,指明了新时代治蜀兴川的根本方向,为包括档案工作在内的一切工作提供了根本遵循。全国档案局长馆长会议明确要求深化对档案工作属性和规律性的认识,准确把握做好新时代档案工作的根本性、方向性。

  一是紧紧围绕坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,准确把握新时代档案工作的政治站位。档案工作根本的特性是政治性,要牢固树立“四个意识”,把维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,真正做到在思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。要坚决做到“四个服从”,根本是要坚持全党服从中央,不折不扣地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“四个自信”,把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本的政治担当,保持政治定力、战略定力、实践定力,自觉为实现党在新时代的历史使命不懈奋斗。实际工作中,要把牢政治方向,增强政治觉悟和政治能力,无论是档案的开放、开发,还是利用、宣传,都要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决维护党和国家利益,始终以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作。

  二是紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢坚持新时代档案工作的根本方向。当前和今后一个时期,全省档案系统的首要政治任务,就是要全面深入学习贯彻党的十九大精神,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,切实做到学懂弄通做实。要牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主题,牢牢把握中国特色社会主义进入新时代这一历史方位,牢牢把握实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这一总任务,牢牢把握坚持和加强党的全面领导、坚持党要管党、全面从严治党的总要求,牢牢把握“不忘初心、牢记使命”这一政治本色,在深学细研、聚焦重点、真抓实干上下功夫,坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。要准确把握新时代档案工作的阶段性特征,深入分析社会主要矛盾变化和人民日益增长的美好生活需要在档案工作领域的具体表现,进一步找准档案事业改革发展的具体方位,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,努力从更高要求、更深层次推动各项档案工作再上新台阶,抓重点、显特色、出亮点,坚持规范化要求、标准化建设和信息化管理,着力推进档案工作整体水平有新的提升。

  三是紧紧围绕贯彻落实省委、省政府和国家档案局决策部署,自觉服从和服务于治蜀兴川总体工作格局,鲜明突显新时代档案工作的责任担当。省委十一届二次全会形成“一个愿景、两大跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划,构成了新时代治蜀兴川总体工作格局,标注了全省档案工作围绕中心、服务大局的根本点和聚焦点。国家档案局局长李明华同志指出,要统筹谋划和协调推进档案事业发展,尤其是坚持问题导向和改革精神,突出抓重点、补短板、强弱项,在开创档案事业新局面上持续用力。我们必须紧紧围绕贯彻落实省委省政府和国家档案局决策部署,自觉服从和服务于治蜀兴川总体工作格局,进一步明确新时代档案工作的责任担当。一要聚焦服务质效。档案工作是一项基础性、支撑性工作,具有很强的服务属性。我们要围绕中心、服务大局、聚力发展,注重用长远眼光和战略思维来谋划推进档案工作,始终把档案工作置于新时代中国特色社会主义事业的整体布局中来审视,着力提升档案工作与中心工作的匹配度。要立足档案部门的资源优势和专业优势,发挥档案工作在“三大发展战略”“四项重点工程”中的基础性、支撑性作用。要聚焦治蜀兴川重点任务,紧紧围绕供给侧结构性改革、乡村振兴、依法治省和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役等重点工作,找准档案工作的切入点和落脚点。要牢牢把握经济社会发展的阶段性特征和阶段性任务,准确研判、精准施策,坚持“增量重民生”“存量重开放”“接收重时效”“开发重成效”,积极服务党委政府决策、服务经济社会发展和服务群众生产生活。二要优化治理方式。省委常委、常务副省长王宁同志强调,档案部门要切实做好档案规范化、标准化、信息化建设,推进工作创新发展。同时,随着经济社会的快速发展,越来越多的领域迫切需要健全档案工作制度,也倒逼我们档案部门抓好供给侧改革,减少无效和低端供给,扩大有效和高效供给,增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性,这必然要求我们在现行法律法规的框架内守正出新、锐意改革。全省档案系统一定要坚持问题导向,着力抓好均衡发展,不仅要将档案法律法规和标准规范准确运用到档案管理实务中去,同时还要认真研究本地本部门本单位档案工作面临的新情况新问题,探索创造更加合法管用有效的档案治理方式,积极推动本地区本部门的档案制度规范建设。三要增强发展动力。随着经济社会的发展进步,大数据、云计算、人工智能对档案工作产生了极其深刻的影响。档案工作正在经历一个从接收保管纸质档案到接收保管电子档案,从管档案实体到管档案数据,从手工操作到信息化智能化操作,档案资源分散利用到联网共享的变革过程。面对新形势新任务新要求,我们必须突出创新驱动,加快推进转型升级。要着力推动档案工作制度机制创新,完善制度规范,强化监督指导,进一步推动档案基础业务建设。要着力加强档案科技创新,着眼档案工作在信息时代的战略转型,以科技引领发展,推动实现以信息化为核心的档案管理现代化。要着力强化档案干部特别是专业人才培养,努力建设对党忠诚、作风优良、综合素质高、专业能力强的档案干部队伍,为档案事业创新发展、科学发展提供人才保障。

  四是紧紧围绕全面深化对档案工作重要性的认识,持续凝聚全社会档案共识,努力营造新时代档案工作的浓厚氛围。习近平总书记早在浙江工作时就指出,“档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案,在全面建设小康社会进程中,档案工作显得越来越重要”。档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作,做好档案工作不仅是当前工作的需要,而且是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,是各地区各部门各单位的重要职责。全省各级档案部门要充分认识档案工作重要性,不断增强工作主动性、创造性,从发挥档案工作作用、展现档案工作作为、树立档案工作形象入手,切实找准档案工作服务科学民主决策、经济社会发展和爱国主义教育的切入点,创新开展档案工作,丰富档案工作内容,提高档案工作水平。要主动参与党委、政府中心工作,积极融入大局、服务大局、保障大局,切实以卓有成效的工作争取党委、政府和有关部门的重视支持。要加大对档案工作的宣传力度,全方位、多角度、立体式向全社会深入宣传档案和档案工作的重要性,切实增强全社会档案意识,努力营造齐抓共管档案工作、支持档案事业发展的社会氛围。

  三、2018年工作的目标和主要任务

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、建设经济强省、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年,全省档案工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中全会精神,全面贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会、省“两会”精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,认真落实省委、省政府和国家档案局决策部署,深入实施《四川省档案事业发展“十三五”规划》,统筹推进档案工作规范化、标准化、信息化建设和档案安全、服务能力、干部人才队伍建设,促进档案事业转型升级、提质增效,为推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川作出新贡献。

  按照今年工作总的要求,我们必须重点抓好以下8个方面工作:

  第一,着力抓好政治建设。要围绕学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神,开展多形式、多层次、全覆盖培训,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,努力在学懂、弄通、做实上下功夫,不断增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性坚定性。要按照中央和省委部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真贯彻党中央和省委的各项决策部署,确保档案工作始终沿着正确政治方向前进。要坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽档案工作,把学习贯彻党的十九大精神与做好各项档案工作结合起来,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕省委十一届二次全会确立的“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划,加强对档案工作的整体谋划和统筹推进,着力提升全省档案工作整体水平。要把服务党的十九大精神的学习宣传贯彻作为头等大事,立足档案部门的资源优势,创新思路和方法,突出质量和效益,进一步加强档案信息开发和宣传利用服务,不断拓展广度和深度,切实把档案部门的学习宣传贯彻工作往实里走、往深里做。

  第二,着力服务中心大局。要配合党和国家中心工作,积极开展正面宣传,利用档案唱响主旋律、弘扬正能量。目前,我们正在谋划和筹备三个方面的工作:一是配合党内集中教育活动,举办“不忘初心、牢记使命”主题档案文献展览;二是配合有关方面做好“一带一路”建设专题展、国家工业重大历史档案展及纪念“5·12”汶川特大地震10周年等展览宣传活动;三是围绕纪念改革开放40周年,有针对性地组织开展档案宣传展示活动,全面反映四川改革开放历程和成就。这三个方面的工作,也是需要举全省档案部门之力才能完成的,希望各地、各部门、各企事业单位、各高校积极参与、大力协助做好相关工作。要积极服务省委、省政府中心工作,全面创新改革作为引领四川未来发展的“一号工程”,是我们服务中心工作的重中之重,我们要加强对全面深化改革、科技创新、重大科技成果转化、“双创”、军民融合等方面档案资源的建设、管理和提供利用服务,加强对战略性产业项目、军民融合项目、科研项目档案工作的调研和指导。希望各级档案部门紧贴当地党委、政府中心工作,主动融入、及时跟进、顺势而为。要加强产业项目、基础设施项目、民生及社会事业项目档案工作,开展服务“项目年”档案提升活动,着力加强天府新区、天府国际机场、国际空港新城建设、综合交通枢纽工程档案工作监督指导力度,继续开展涉及高速公路、铁路、机场、大中型水库、水电站、石油化工、城市管网、旧城改造拆迁、天然林保护二期工程、污染防治“三大战役”等重点建设项目档案工作专项督查,进一步促进项目档案工作规范开展。去年,四川长虹集团、九洲集团被国家档案局、国家发改委确定为全国电子文件归档和电子档案管理试点单位,这两家单位在贯彻实施《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》中探索积累了一定经验,我们要积极推广、以点带面,进一步提升建设项目档案管理现代化水平。要深入贯彻中央、省委关于深度贫困地区脱贫攻坚决策部署,全面贯彻实施《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》《四川省扶贫开发项目档案管理细则》,做好全省脱贫攻坚档案工作监督指导,以宣传贯彻《村级档案管理办法》为契机,加强农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革、幸福美丽新村建设和“四好村”建设等方面档案工作监督指导。要围绕“四项重点工程”,深入开展档案业务培训、指导和监督,抓好各类园区和重点建设项目档案工作。今年,我们将参照国家档案局的做法,开展全省建设项目档案管理示范工程创建评选活动,配合开展国家重大建设项目档案工作专题展示活动,开展自贸区档案工作调研,总结泸州等地的有效做法,在面上出台加强自贸区档案工作的指导意见。各级档案部门要积极做好相关工作,扎实服务产业园区和重点项目建设,推动《四川省产业园区档案管理办法(试行)》落实见效。要拓展档案服务民生工作,围绕省委、省政府提出的“十大民生工程”、20件民生实事等,加强民生档案“收、管、用”等工作,认真贯彻落实《关于进一步加强新形势下卫生计生档案工作的意见》《四川省食品药品安全监管业务档案管理办法(试行)》等业务规定,以服务保障和改善民生等工作为重点,突出抓好医保、社保、环保、文化体育场馆建设、危旧房棚户区改造、农村公路建设、“8?8”九寨沟地震恢复重建等方面档案工作。要进一步提升档案利用服务水平,依法做好档案开放利用服务工作,强化服务手段,提供多样化的公共服务和个性化服务。推动省内民生档案异地查档跨馆服务工作不断向深度和广度拓展。去年10月,西南石油大学开通了“西南石大档案”微信公众号,通过扫描微信二维码,就可实现全程在线交互式查档,颠覆了传统的查档体验,很受欢迎。今年,我们将努力推进四川省档案馆与重庆市档案馆在婚姻、工龄、荣誉等民生档案上实现异地查询。各地、各部门、各单位也要结合实际,积极拓展档案公共服务。

  第三,着力推进规范化建设。要贯彻实施《四川省档案工作规范化管理办法》及《四川省机关档案工作规范化管理标准》《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》《四川省国家档案馆工作规范化管理标准》等规章规范标准,组织开展各级国家综合档案馆、机关(乡镇)档案室和企业事业单位档案馆(室)、专业档案馆等档案工作规范化管理认定工作,进一步提高全省各部门(单位)档案工作组织管理、设施设备、业务建设、信息化建设、开发利用水平,推进档案工作规范化管理。要加强档案业务指导,举办全省档案馆基础业务培训班,指导全省各级国家综合档案馆、机关、企业事业单位等加强档案业务建设,进一步规范做好档案收集、安全保管、提供利用等工作。贯彻实施《机关档案工作规定》,进一步加强机关档案工作。开展企业档案工作“双随机一公开”检查试点,探索企业档案工作评价办法。继续开展经济科技领域档案管理优秀案例评选活动,指导破产、重组等资产与产权变动企业依法依规做好档案处置工作,进一步指导民营企业做好档案工作。去年11月,我们在西华大学召开了全省高等学校档案工作规范化管理推进会,专门对推进高校档案工作规范化管理作了安排部署。要继续加强高校档案工作指导、监督,推动《四川省〈高等学校档案管理办法〉实施细则》落地落实。要加强档案资源建设,认真贯彻落实国家档案局令第8、9、10号,依法做好档案收集工作,加强地方特色档案资料征集,贯彻实施《口述史料采集与管理规范》,开展口述史料采集调研等工作,进一步规范重大活动档案管理工作。要认真做好档案抢救、保护和开发工作,各级档案部门要高度重视国家重点档案保护与开发项目储备和申报工作,抓好已下达项目和“四川省档案抢救和保护专项资金项目”的实施、指导和验收工作,加快资金支付进度,强化资金项目绩效管理。完善仿真复制工作规范,做好缩微胶片转数字化工作,积极推进重点档案抢救工作。同时要从战略和大局的高度,加快推进《抗日战争档案汇编》四川各卷编纂工作。要贯彻落实《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》《档案工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和国家有关政策规定,做好馆藏档案整理鉴定开放、降解密和划控工作,进一步改进和加强档案统计工作。

  第四,着力推进标准化建设。要积极推进档案法规制度建设,配合做好《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》修改工作,根据工作需要,依法依规制定规范性文件,加强规范性文件的监督管理,认真做好市(州)和省级部门档案工作规范性文件备案工作。各级档案部门也要根据形势变化,及时做好本地区本部门规章制度的废改立工作。要积极推进档案馆库标准化建设,按照国家标准和规范要求,抓好已下达投资计划的中西部地区县级综合档案馆建设项目和四川藏区档案馆建设项目实施,确保如期完成建设规划,同时抓好市(州)档案馆建设和省档案馆新馆建设有关工作。馆库建设是档案工作的安居工程,今年国家档案局将开展中西部地区县级综合档案馆建设项目集中专项督查,重点督促各地加快项目开工进度,各地一定要高度重视,采取有力措施,加大工作力度,避免出现资金被收回的情况。要大力提升档案治理水平,开展全省档案行政执法人员培训与交流,加强档案法治队伍建设,实施档案行政执法检查“双随机”抽查,落实好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定合法性审核三项制度,进一步规范行政权力运行。要切实做好副省级以上综合档案馆业务建设评价迎检工作,根据国家档案局制定的副省级以上综合档案馆业务建设评价标准,省档案馆、成都市档案馆要抓重点、补短板、强弱项,认真做好迎检工作,开展自查自评,突出绩效管理和过程管理,通过迎检工作促进档案馆基础业务标准化建设。

  第五,着力推进信息化建设。要加强对全省档案信息化建设的统筹规划、规范建设和监督指导,把“抓整合、促共享”作为今后一段时期档案信息化建设的重要目标和基本要求,制定中长期信息化发展规划,明确发展目标、工作职责、重点任务、具体措施,积极推进档案信息化建设,指导机关、企事业单位等开展档案信息化建设。要把数字档案馆(室)建设作为档案信息化建设的重要内容,大力实施“存量数字化、增量电子化”战略,加快重要传统载体档案数字化进程,着力抓好国家级数字档案室建设试点和省级数字档案馆(室)建设试点工作,召开数字档案馆(室)建设座谈会和企业数字档案馆(室)建设推进会,积极稳妥推进全省数字档案馆(室)建设试点示范工作。去年11月,我们召开了省级机关档案双套制接收工作现场会,宣传推广了省总工会的经验,并对双套制接收工作进行了安排。下一步,省档案馆将制定“双套制”档案接收工作流程和管理规范,全面推进省级机关“双套制”档案接收工作。各单位要按照国家信息化战略的要求积极行动起来,认真抓好机关档案工作信息化建设。要加快档案信息资源共享进程,认真落实信息系统整合和资源共享的要求,完成一体化政务服务平台和“互联网+政务服务”相关任务,继续实施信息系统政务云迁移工作,加快建设和完善全省国家档案馆数字资料共享平台。要结合档案工作实际和发展需要,加强统筹规划,积极开展档案科技工作,大力推广档案科研成果,完成“大熊猫档案管理规范的研究与运用”“四川传统村落档案规范化管理研究”“档案馆综合安防系统研究”等科研项目,推动档案科技与档案信息化融合与创新,发挥档案科技对档案事业发展的推动作用。也希望各级档案部门重视档案科研工作,增强档案科研意识,加强档案科研工作,切实为档案工作转型发展提供有力支撑。

  第六,着力凝聚档案共识。要认真落实《四川省档案法治宣传教育第七个五年规划》,深化档案法治宣传,利用国际档案日、国家宪法日、省“两会”等时间节点,深入开展档案法治宣传活动,举办档案法治培训会,及时宣传贯彻新制定和修订的有关法律法规,进一步增强社会档案法治意识。同时做好“七五”普法规划中期督促检查和总结工作。要围绕文化强省建设,认真落实《关于传承发展中华优秀传统文化的实施意见》,深入挖掘档案资源,通过举办档案文化讲座、编辑出版档案文献图书、制作档案文化专题片、与媒体合作开设专版专栏等形式,大力开发优秀档案文化产品,推动实施一批有影响、有质量的编研项目,利用档案弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,坚定中国特色社会主义文化自信。要深入贯彻落实《关于加强全省国家档案馆爱国主义教育基地建设的意见》,大力加强档案馆爱国主义教育基地建设,强化指导,抓点示范,培育典型。今年,省档案馆将更新“百年四川”展陈内容,配合中心工作主办或协办相关主题展览,启动网上展厅建设,着力提升档案展览现代化水平。各级档案部门要依托档案馆丰富的档案资源,以爱国主义和革命传统教育为主题,着力发挥档案馆在服务爱国主义教育、弘扬和培育民族精神、时代精神等方面的积极作用。要创新形式,组织开展6月9日国际档案日系列宣传活动,加大档案宣传工作力度。去年“6·9”国际档案日期间,成都在网上直播档案抢救修裱,吸引43万网民在线互动,很好地宣传了档案工作。要采取多种形式,多维立体宣传各级党委政府加强和改进档案工作的新要求新举措,深入宣传档案和档案工作的重要性、档案工作法定职责和权利义务、全省档案工作取得的新成就,展现档案事业健康发展良好局面,提升全社会档案意识,努力营造齐抓共管档案工作、重视支持档案事业发展的良好氛围。同时,要继续与《中国档案报》办好“映象巴蜀”专题栏目,积极办好《四川档案》杂志、四川档案网、四川档案政务微博微信,把档案宣传进一步做实做深。今年,省档案局还将召开全省档案宣传工作会议,进一步总结、分析、研究档案宣传工作。

  第七,着力保障档案安全。要深入学习贯彻习近平总书记总体国家安全观,努力把总体国家安全观的科学思想和工作要求落实到档案安全工作中去,始终绷紧档案安全这根弦,本着对党负责、对人民负责、对历史负责的态度,根据形势任务的发展变化不断加强和改进档案安全工作。要认真贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的实施意见》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实档案安全工作责任制,加强制度建设,加大档案安全工作监督管理,努力做到档案工作开展到哪里、档案安全督查就覆盖到哪里。要加大档案安全保密检查力度,定期开展应急预案培训和应急演练,健全档案库房安全管理工作机制,完善和有效运维档案专业防护和安全防范设备设施,做好库房安全巡查,加强档案提供利用和外包服务过程中档案实体安全监管,确保档案实体安全。要严格落实档案信息安全工作岗位责任,加强档案信息系统核心设备、网络设施、门户网站、数字化加工、信息存储、数据备份和档案信息开发、档案提供利用安全监管,积极推进档案信息安全等级保护和分级保护工作,落实软件正版化工作相关要求,完成重要档案数据备份工作,确保档案信息安全。

  第八,着力抓好自身建设。要加强政治建设,牢固树立党领导一切的鲜明导向,把抓好党建作为最大政绩,以党的政治建设为统领,认真履行全面从严治党责任,深化领导班子思想政治建设,抓好党章学习贯彻,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持全面从严治党,以党的建设引领和推动档案事业发展,努力建设“政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政本领强”的档案机关。要加强作风建设,深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要批示精神,严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及实施细则,持之以恒正风肃纪,深化廉政风险防控,持续抓好巡视整改工作,突出党章党规党纪加强经常性纪律教育,坚持从严管理与关心爱护相结合,扎实开展“走基层”“双报到”和定点扶贫等工作,建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。要加强制度建设,抓好制度建立,对重大事项决策、会议、项目等制度进行修订完善;抓好制度清理,对已有制度进行全面梳理,认真做好废、改、立工作;抓好制度执行,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。要加强干部队伍人才建设,通过公开考录、面向基层遴选、选调和公开招聘,大力引进档案事业发展亟需人才,优化人才资源配置,继续实施四川省档案人才“283工程”,加大对档案人才的培养使用力度。贯彻《档案人员继续教育规定》,加强档案职业教育工作,利用省档案教育培训基地等平台,统筹做好档案人员继续教育和岗位培训工作。采取分类培训、多岗锻炼等方式,进一步抓好干部教育培养,努力建设一支高素质的档案干部队伍。要加强机关文化建设,丰富机关文化生活,激发干部职工的积极性、主动性和创造性,不断增强凝聚力,不断加强离退休人员思想政治建设和党支部建设,认真落实离退休人员的各项待遇,积极支持档案学会、群团组织等开展活动,深入推进档案系统政风行风建设,把政风行风建设与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与日常工作结合起来,进一步规范完善深化政风行风建设的长效机制,强化责任担当,优化工作作风,提升服务质量,切实树立档案部门良好形象。

  同志们,担当诠释忠诚,作为彰显价值。2018年的目标任务已经确定,“要把这个蓝图变为现实,必须不驰于空想、不鹜于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作”。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,不忘初心、牢记使命,开拓创新、拼搏进取,不断开创全省档案工作新局面,为奋力谱写中国梦四川篇章、加快推动治蜀兴川再上新台阶、建设美丽繁荣和谐四川作出积极贡献。

  春节将至,利用这个机会,我谨代表省档案局,也以我个人的名义,向在座的各位,并通过你们向全省档案战线的同志们,致以新春的祝福,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

  谢谢大家!